Tekanan meningkat terhadap Indonesia untuk meninjau dan keluar dari Dewan Perdamaian di tengah konflik AS-Israel dengan Iran.

Seruan agar Indonesia keluar dari Dewan Perdamaian yang bertugas mengawasi upaya rekonstruksi Gaza digaungkan oleh kelompok-kelompok agama, akademisi, dan mantan diplomat di negara tersebut.

Harian babel.com, JAKARTA | Lembaga keagamaan, akademisi, dan kelompok masyarakat sipil di Indonesia mendesak pemerintah untuk meninjau kembali atau bahkan mencabut keanggotaannya di Dewan Perdamaian (BoP) Presiden Amerika Serikat Donald Trump untuk upaya rekonstruksi Gaza, di tengah perang AS-Israel melawan Iran.

Majelis Ulama Indonesia (MUI) termasuk di antara mereka yang sejak awal menuntut agar Indonesia meninggalkan kelompok tersebut di tengah konflik.

“MUI mendesak pemerintah Indonesia untuk mencabut keanggotaannya dari BoP, karena dianggap tidak efektif dalam mencapai kemerdekaan sejati di Palestina,” kata MUI pada hari Minggu (1 Maret) dalam sebuah pernyataan pers.

Mengutip serangan AS-Israel yang dimulai pada 28 Februari, MUI mengatakan Indonesia, negara mayoritas Muslim terbesar di dunia, seharusnya tidak dikaitkan dengan AS melalui keanggotaannya di BoP, yang mana Indonesia menjadi anggota pendirinya pada 22 Januari di Davos.

Dewan tersebut juga mempertanyakan apakah AS mendirikan BoP untuk menciptakan perdamaian di Gaza.

“Amerika Serikat, yang memainkan peran sentral dalam mengelola konflik Palestina melalui Neraca Pembayaran (BoP), menghadapi pertanyaan besar: Apakah strategi ini benar-benar bertujuan untuk mencapai perdamaian sejati atau justru memperkuat arsitektur keamanan yang tidak setara dan mengubur kemerdekaan Palestina?” tambah pernyataan pers tersebut.

Indonesia adalah pendukung perjuangan Palestina dan telah lama mendorong solusi dua negara. Indonesia tidak memiliki hubungan diplomatik dengan Israel.

Puluhan tokoh publik dan kelompok masyarakat sipil juga mendesak Jakarta untuk mempertimbangkan kembali posisinya, dengan alasan bahwa partisipasi yang berkelanjutan berisiko merusak kebijakan luar negeri independen Indonesia yang telah lama ada, yang dikenal sebagai kebijakan bebas dan aktif.

Ada juga pihak yang mengatakan bahwa Indonesia harus menunda pengiriman pasukan ke Gaza di tengah perang di Iran, yang telah membalas dengan menyerang pangkalan AS di seluruh Teluk.

Namun, beberapa analis yang diwawancarai CNA memperingatkan konsekuensi jika Indonesia menarik diri dari BoP.

“Indonesia harus berurusan dengan AS yang mungkin tidak senang dengan keputusan tersebut,” kata Dinna Prapto Raharja, direktur eksekutif lembaga think tank Synergy Policies.

Indonesia bukan hanya anggota dewan. Pada pertemuan BoP pertama pada 19 Februari di Washington, diumumkan bahwa kepulauan ini akan mengambil peran wakil komandan dalam Pasukan Stabilisasi Internasional (ISF) setelah menerima tawaran dari AS untuk posisi tersebut.

Presiden Prabowo Subianto, yang berada di Washington untuk pertemuan tersebut, mengatakan bahwa ia akan mengerahkan 8.000 personel militer ke Gaza sebagai bagian dari ISF dalam waktu dua bulan.

Untuk saat ini, pembicaraan tentang BoP ditangguhkan karena “semua perhatian telah beralih ke situasi Iran”, kata Menteri Luar Negeri Sugiono, yang hanya menggunakan satu nama.

“Kami juga akan berkonsultasi dengan teman dan kolega kami di Teluk karena mereka juga diserang,” kata Sugiono kepada wartawan pada hari Selasa tanpa memberikan rincian.

Ia berbicara kepada media tepat setelah pertemuan yang diadakan oleh Prabowo dengan mantan presiden, mantan dan wakil presiden saat ini, menteri saat ini dan mantan menteri, serta pemimpin partai politik, untuk membahas berbagai isu nasional dan global.

APAKAH MISI DEWAN PERDAMAIAN ITU ASLI?

MUI, akademisi, dan masyarakat sipil yang diwawancarai CNA mempertanyakan apakah Dewan Perdamaian pimpinan AS akan benar-benar memajukan kemerdekaan Palestina.

Anggota parlemen Dave Laksono, anggota komisi parlemen bidang pertahanan, kebijakan luar negeri, komunikasi, dan intelijen, mengatakan kepada CNA bahwa meskipun Prabowo telah mengatakan bahwa 8.000 pasukan akan dikerahkan ke Gaza, belum ditentukan secara pasti kapan.

“Kurangnya jadwal resmi mencerminkan pendekatan yang hati-hati. Keselamatan personel militer, kredibilitas misi, dan dukungan publik adalah pertimbangan utama sebelum langkah konkret diambil,” katanya.

“Kementerian Pertahanan telah menekankan bahwa rencana tersebut tetap berada dalam kerangka konstitusional, tetapi implementasinya akan bergantung pada arahan presiden dan kesiapan operasional di lapangan.”

CNA telah menghubungi Kementerian Pertahanan dan Kementerian Luar Negeri untuk meminta komentar.

Dalam pernyataan persnya pada 1 Maret, MUI mengatakan pihaknya meyakini ada motif strategis di balik serangan tersebut, “diduga sebagai upaya sistematis untuk melemahkan posisi strategis Iran di kawasan itu, sekaligus membatasi dukungan Iran terhadap perjuangan kemerdekaan Palestina”.

Forum Pensiunan Tentara Nasional Indonesia (FPP-TNI) juga menyerukan agar Indonesia keluar dari dewan tersebut, dan agar Prabowo menarik rencana pengerahan 8.000 tentara Indonesia ke wilayah Palestina.

FPP-TNI menyatakan pada hari Selasa bahwa BoP berpotensi melanggar konstitusi, prinsip-prinsip pertahanan negara, dan prinsip-prinsip kebijakan luar negeri yang independen dan aktif.

Pensiunan Jenderal Fachrul Razi, yang dikutip oleh platform media lokal Tempo, menjelaskan bahwa keterlibatan Indonesia dalam pasukan penjaga perdamaian internasional hanya dapat dilakukan di bawah mandat PBB dan bukan organisasi lain.

“Terutama dengan Dewan Perdamaian yang dipimpin oleh seorang jenderal Amerika. Ini benar-benar menyinggung perasaan teman-teman Palestina kita,” katanya, setelah pertemuan forum pada 26 Februari.

Sementara itu, pada 1 Maret, 65 tokoh masyarakat, termasuk akademisi dan aktivis lingkungan, serta 79 kelompok masyarakat sipil, termasuk Kelompok Kerja Hak Asasi Manusia dan Indonesia Corruption Watch, mengeluarkan pernyataan yang mendesak pemerintah dan parlemen untuk mengevaluasi kesepakatan Indonesia dalam piagam Dewan Perdamaian.

“Dewan Perdamaian yang dibentuk di Davos bukanlah Dewan Perdamaian yang diamanatkan oleh Resolusi Dewan Keamanan PBB 2803,” kata pernyataan itu.

Mereka merujuk pada Resolusi Dewan Keamanan PBB 2803, yang disahkan pada 17 November 2025 untuk memberlakukan rencana perdamaian Gaza yang disepakati oleh Israel dan Hamas pada Oktober 2025.

Resolusi tersebut disambut baik oleh Indonesia dan Otoritas Palestina.

Tokoh masyarakat dan kelompok masyarakat sipil mengatakan bahwa Dewan Perdamaian tidak memiliki peta jalan tentang kemerdekaan Palestina, sehingga keanggotaannya harus ditinjau.

Mereka juga mengatakan bahwa serangan AS-Israel di Iran melanggar hukum internasional dan merusak perdamaian dunia.

“Dengan demikian, Dewan Perdamaian telah menjadi Dewan Perang karena Dewan Perdamaian diketuai dan didominasi oleh Donald Trump, yang melancarkan serangan militer ke Iran,” kata pernyataan itu.

“Ketua Dewan Perdamaian, yang seharusnya menjaga perdamaian sebagaimana diatur dalam piagam Dewan Perdamaian, malah terlibat dalam tindakan yang merugikan perdamaian tersebut.”

Mereka menambahkan bahwa mereka juga menolak pengerahan pasukan militer Indonesia ke Gaza tanpa mandat Dewan Keamanan PBB karena pengerahan di bawah mandat Dewan Perdamaian tidak sesuai dengan Resolusi Dewan Keamanan PBB 2803.

Hingga Rabu, meskipun Prabowo telah mengadakan beberapa pertemuan mengenai isu-isu global baru-baru ini di mana Neraca Pembayaran (BoP) dibahas, yang terbaru pada Selasa malam, ia belum memberikan komentar publik mengenai seruan untuk menarik diri dari BoP.

Pada Rabu malam, Prabowo bertemu dengan Ahmad Muzani, Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat, yang juga anggota partai Gerindra Prabowo.

Menanggapi pertanyaan wartawan tentang keanggotaan Indonesia di BoP, Ahmad mengatakan Indonesia dapat meninggalkannya kapan saja.

“Bagi Indonesia, bergabung dan keluar (dari suatu organisasi) adalah hal yang normal. Sayangnya, itu bisa terjadi,” kata Ahmad kepada wartawan setelah bertemu Prabowo di istana presiden.

“Seperti yang telah dinyatakan presiden beberapa kali, kita bisa meninggalkan (BoP) kapan saja, tetapi sekali lagi, harus ada kesepakatan bersama.”

Mantan Menteri Luar Negeri Hassan Wirajuda juga hadir dalam pertemuan Selasa dan mengatakan kepada wartawan bahwa BoP termasuk di antara topik yang dibahas.

“Kami membahasnya, tetapi juga dalam konteks perkembangan terkini, apakah perang yang sedang berlangsung di Iran akan melemahkan posisi dan mandat Badan Perdamaian (Badan Perdamaian),” kata Hassan.

Mantan wakil menteri luar negeri dan duta besar Indonesia untuk AS, Dino Patti Djalal, mendesak Jakarta untuk mengambil sikap yang jelas yang berakar pada hukum internasional, selaras dengan prinsip Indonesia tentang kebijakan luar negeri yang independen dan aktif.

Ia mendesak Prabowo untuk memberi tahu Trump bahwa Indonesia akan menangguhkan penempatan pasukan penjaga perdamaian ke Pasukan Keamanan Dalam Negeri (ISF) di Gaza, sambil meninjau situasi serius yang saat ini berkembang di Timur Tengah.

Dino mengatakan pasukan penjaga perdamaian Indonesia secara praktis akan berada di bawah komando AS dan Trump sebagai ketua Badan Perdamaian.

“Di bawah kepemimpinan Donald Trump yang tidak dapat diprediksi, yang sering melanggar hukum internasional dan memaksakan kehendaknya pada negara lain, terutama negara-negara yang lebih lemah, kita harus menghindari risiko pasukan Indonesia terjebak dalam komplikasi yang mungkin timbul dari konflik segitiga yang sedang berlangsung antara Amerika, Israel, dan Iran,” katanya pada 1 Maret.

“Kita tidak ingin misi perdamaian Indonesia menyimpang dari mandat ISF, meskipun tidak disengaja. Pertimbangkan segala sesuatunya dengan cermat dan menyeluruh,” tambahnya.

BISAKAH INDONESIA KELUAR DARI BADAN PERTAHANAN?

Mengingat situasi terkini di Timur Tengah, para analis yang diwawancarai CNA mengatakan Indonesia seharusnya dapat menarik diri dari Badan Perdamaian.

Diah Kusumaningrum, seorang ahli hubungan internasional dari Universitas Gadjah Mada, mengatakan penarikan diri seharusnya diperlakukan terutama sebagai keputusan politik daripada masalah teknis.

Ia tidak mengetahui mekanisme keluarnya, tetapi mengatakan bahwa Indonesia sebelumnya telah menarik diri dari PBB sehingga seharusnya tidak menjadi masalah kali ini.

Indonesia meninggalkan PBB pada Januari 1965 setelah Malaysia menjadi anggota tidak tetap Dewan Keamanan. Pada saat itu, Presiden Sukarno memandang Malaysia sebagai negara boneka Inggris, yang dapat mengancam perdamaian di Indonesia.

Namun, Indonesia bergabung kembali dengan PBB pada September 1966 ketika kekuasaan Sukarno melemah.

“Indonesia seharusnya tidak ragu untuk meninggalkan Badan Perdamaian ketika tujuan dan tindakannya jelas tidak sejalan dengan konstitusi, prinsip-prinsip Bandung, dan nilai-nilai kemanusiaan,” kata Diah.

Prinsip-Prinsip Bandung adalah 10 pedoman untuk hubungan internasional yang dirumuskan pada Konferensi Asia-Afrika tahun 1955 di Indonesia, yang mempromosikan perdamaian dunia, kedaulatan nasional, anti-kolonialisme, dan kesetaraan di antara semua bangsa, khususnya bagi negara-negara berkembang, yang pada saat itu sedang menghadapi Perang Dingin.

Diah mengatakan bahwa saat ini, lebih penting untuk mempertimbangkan konsekuensi jika Indonesia tidak meninggalkan Badan Perdamaian daripada hal-hal teknis.

“Jika tidak meninggalkan Badan Perdamaian, Indonesia akan terlibat dalam kejahatan agresi dan akan semakin kehilangan kredibilitas baik di dalam maupun luar negeri,” katanya.

Situasi konflik saat ini merupakan keadaan kahar (force majeure) – suatu peristiwa tak terduga dan tak terkendali yang membuat pelaksanaan kewajiban menjadi mustahil – artinya keluarnya Indonesia seharusnya mudah, kata Suzie Sudarman, seorang pakar internasional dari Universitas Indonesia.

“Indonesia cukup menulis bahwa mereka akan meninggalkan kelompok tersebut. Seharusnya tidak terlalu rumit, karena situasi di Timur Tengah adalah keadaan kahar,” katanya.

Jika pemerintah masih bersikeras menjadi bagian dari BoP, setidaknya pemerintah harus memastikan bahwa setiap pengerahan pasukan ke Gaza berada di bawah pengawasan PBB, katanya, seraya menambahkan bahwa jika tidak, tidak ada yang akan menjamin keselamatan tentara Indonesia.

APA YANG AKAN TERJADI SELANJUTNYA BAGI INDONESIA JIKA KELUAR DARI NERACA BAYAR (BOP)?

Jika Indonesia keluar dari BoP, negara ini harus bersiap menghadapi kemungkinan respons dari AS, kata para analis.

Hal ini termasuk kemungkinan konsekuensi, seperti dampak pada kesepakatan perdagangan dan kebutuhan untuk membangun dan memperdalam hubungan dengan negara lain, kata Dinna dari Synergy Policies.

“Indonesia harus lebih komunikatif dengan negara lain (tentang apa yang harus dilakukan), terutama negara-negara yang bukan anggota BoP,” kata Dinna.

Ekonomi terbesar di Asia Tenggara ini juga harus lebih proaktif dalam membuka lebih banyak peluang ekonomi dengan negara lain, kata Suzie, terutama karena masih terjebak dalam perangkap pendapatan menengah.

“Indonesia tidak boleh terutama bergantung pada AS untuk perdagangannya,” kata Suzie.

AS adalah tujuan ekspor dan mitra dagang terbesar kedua Indonesia setelah China.

Suzie menambahkan bahwa, sebaliknya, pemerintah seharusnya lebih aktif di kawasan tersebut, dengan fokus pada isu-isu di Indo-Pasifik dan Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), yang menurutnya telah diprioritaskan lebih rendah sejak Prabowo menjadi presiden.

Sejalan dengan hal ini, Diah dari Universitas Gadjah Mada mengatakan bahwa sekarang sangat penting bagi Indonesia untuk fokus pada kebijakan luar negerinya daripada pada aspirasi satu orang saja, seperti presiden, yang pada hari Sabtu mengatakan bahwa ia bersedia pergi ke Teheran untuk menengahi konflik tersebut.

“Selama Indonesia tetap berada di Dewan Perdamaian, menawarkan jasa mediasi, pasukan keamanan, dan lain-lain, Indonesia tidak akan kredibel di mata warga Palestina dan banyak warga dunia lainnya,” katanya.

 

(Tim Redaksi HB/kiki siregar (CNA)

About The Author